19台核电机组运行、29台在建,数万家涉核的企业、电站、医院、科研院所……核能核电的广泛应用,核应急、核安全日益牵动社会关注。如何确保核安全的最后一道防线?中国的核应急安全能力究竟怎样?
“5·12防灾减灾日”来临之际,国家核应急办公室副主任、国防科工局核应急安全司司长姚斌就此接受新华社专访。
架构
必要时国务院直接指挥
记者:我国国家核应急体系是什么样的架构?
姚斌:我国的国家核应急管理体制可概括为:一个体系;军队和地方两个系统;在国务院领导下,实行国家、省(区、市)、核设施营运单位三级管理机制。
国家成立由国防科工局牵头,公安部、民政部等27个单位组成的核事故应急协调委员会。必要时,国务院成立国家核事故应急指挥部,统一领导、组织协调全国的核事故应对工作。
记者:国家核应急办公室的职能是什么?
姚斌:国家核应急办是全国核应急工作的行政管理机构,设在国防科工局,承担国家核事故应急协调委的日常工作,主要职责有贯彻执行国务院和国家核应急协调委的决策部署;管理和组织协调国家核应急预案的贯彻落实;检查、指导和协调各级核应急组织的核应急准备工作;负责管理国家核应急响应中心,接收、核实、处理、传递、通报、报告核应急信息等。
使命
全力遏制核事态蔓延
记者:请您介绍一下核应急“国家队”的使命。
姚斌:我们正在积极推进国家级核事故应急救援队的建设项目,力争年内落实经费。核应急“国家队”承担“复杂条件下核电厂重特大核事故的突击抢险和紧急处置任务”,以有效封控核事故源头、及时搜救受困人员、全力遏制事态蔓延、最大限度减轻危害后果为重点任务,有力支援核设施单位的现场处置行动等。
这项工作由国防科工局和总参谋部共同牵头。一是建设一支规模约300人的国家级核应急救援队伍,由现场技术支持、突击抢险、应急监测与辐射防护、去污洗消、医学救援等功能模块组成,突出突击抢险能力和先进专用装备建设。二是建设与300人救援队伍配套的训练基地。
记者:什么时候“国家队”会出动?
姚斌:一般来说,事故非常重大,省级核应急力量不足以满足救援需要时,就会动用“国家队”。有时即便事故本身不是特别重大,但引起了公众恐慌或影响到境外,也会考虑调配国家力量。
机构
已建6个应急救援分队
记者:如何进一步提升核应急能力、管理水平,加强国际合作?
姚斌:国防科工局安排近十亿元资金组织了4个国家核应急技术支持中心、6个应急救援分队,及11个军工单位的核应急基础能力建设。
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